阻燃劑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1．四溴雙酚A 及其應(yīng)用

四溴雙酚A 是75 種溴化阻燃劑之一，是目前產(chǎn)量很廣的溴化阻燃劑，主要用于電子電氣產(chǎn)品。四溴雙酚A 是印刷線路板（Printed Wiring/Circuit Boards ）的層壓板中使用的主要阻燃劑產(chǎn)品之一。用在此類(lèi)線路板中的四溴雙酚A 作為反應(yīng)型阻燃劑成為樹(shù)脂結(jié)構(gòu)的一部分。樹(shù)脂是應(yīng)用于電子電氣產(chǎn)品的印刷線路板的基礎(chǔ)材料。因此，在成品線路板中并不存在四溴雙酚A，因?yàn)樗匿咫p酚A 轉(zhuǎn)化為樹(shù)脂的聚合體主鏈。此外，四溴雙酚A 可作為中間體用于生產(chǎn)高分子質(zhì)量和的其它溴化阻燃劑，也可作為一種添加阻燃劑，廣泛應(yīng)用于ABS 塑料中。ABS 塑料主要用于電子電氣產(chǎn)品的機(jī)殼中。

根據(jù)2006 年數(shù)據(jù)：

· 57%的四溴雙酚A 應(yīng)用于印刷線路板的層壓板；

· 23%的四溴雙酚A 作為中間體應(yīng)用于生產(chǎn)其它阻燃劑；

· 20%的四溴雙酚A 作為添加型阻燃劑應(yīng)用于塑料中，主要是ABS 塑料。

2．四溴雙酚A 通過(guò)歐盟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

歐盟針對(duì)四溴雙酚A 對(duì)人類(lèi)健康影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估于2005 年3 月完成。評(píng)估沒(méi)有發(fā)現(xiàn)四溴雙酚A 對(duì)健康的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果得到歐盟健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)委員會(huì)（SCHER）的支持，該委員會(huì)負(fù)責(zé)向歐委會(huì)提供建議。

因此，從人類(lèi)健康角度說(shuō)，四溴雙酚A 的使用被歐盟證明是的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)境部分于2007 年6 月結(jié)束，官方報(bào)告將于2007 年底正式發(fā)布。這部分評(píng)估既研究了四溴雙酚A 的反應(yīng)型應(yīng)用，也研究了添加型應(yīng)用。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，如果含有四溴雙酚A 的沉積物混入農(nóng)業(yè)土壤會(huì)造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。然而，在歐洲并不存在這種風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗匿咫p酚A 用戶(hù)工廠的沉積物通常被運(yùn)往焚化爐焚燒或在監(jiān)控下進(jìn)行填埋。對(duì)于那些不依此法處理沉積物的國(guó)家，溴科學(xué)與環(huán)境論壇（BSEF ）將會(huì)與用戶(hù)合作確保沉積物不會(huì)混入農(nóng)業(yè)用地。除此之外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)反應(yīng)型四溴雙酚A 在其它情況下存在風(fēng)險(xiǎn)。添加型應(yīng)用的四溴雙酚A 在水和沉積物方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。歐盟正在制訂針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)削減策略（RRS ）。歐盟層面的首輪討論將于今年10 月開(kāi)始。

3．歐盟針對(duì)四溴雙酚A 管理框架

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)，四溴雙酚A 并不符合PBT （持久性、生物累積性、毒性）化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架下的研究結(jié)果顯示，四溴雙酚A 生物累積性低。歐盟分類(lèi)與標(biāo)識(shí)指令（EU Classification & Labeling Directive）將四溴雙酚A 歸為R50/53 物質(zhì)，表明其對(duì)水生物有較大毒性。在印刷線路板這一四溴雙酚A 的主要應(yīng)用中，四溴雙酚A 充分反應(yīng)并轉(zhuǎn)化為基材中環(huán)氧樹(shù)脂的一部分。因此FR-4 基板中并不存在四溴雙酚A。歐盟境內(nèi)的四溴雙酚A 歸為R50/53 物質(zhì)并不影響其在印刷線路板中的應(yīng)用。

而作為添加型使用的四溴雙酚A，需要在塑料化合物的歐盟物質(zhì)數(shù)據(jù)表 （ MSDS ）中指出四溴雙酚A 屬于R50/53 物質(zhì)，但在標(biāo)簽中指明這一分類(lèi)不是強(qiáng)制性的。

4．歐盟風(fēng)險(xiǎn)削減策略（RRS）

在作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論后，評(píng)估的主要責(zé)任成員國(guó)英國(guó)開(kāi)始制訂針對(duì)添加型四溴雙酚A 應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)削減策略。歐盟層面將于2007 年10 月進(jìn)行討論，并將在2008 年第一或第二季度中批準(zhǔn)接受該策略。風(fēng)險(xiǎn)削減策略的核心是減少添加型應(yīng)用的四溴雙酚A 對(duì)水和沉積物的釋放放，這也與業(yè)界自愿提出的產(chǎn)品全程化管理項(xiàng)目――行業(yè)釋放控制自愿行動(dòng)計(jì)劃（VECAP ）的目標(biāo)一致。該計(jì)劃旨在降低四溴雙酚A 對(duì)環(huán)境的釋放。目前，歐盟范圍內(nèi)使用添加型四溴雙酚A 應(yīng)用的所有用戶(hù)都承諾加入溴化阻燃劑釋放控制自愿行動(dòng)計(jì)劃。

5．歐盟針對(duì)四溴雙酚A 管理的進(jìn)程表

2005 年 健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束

2007 年6 月 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束

2007 年10 月 首輪歐盟層面的風(fēng)險(xiǎn)削減策略討論結(jié)束

2008 年一或二季度 批準(zhǔn)接受風(fēng)險(xiǎn)削減策略

2008 年12 月 在歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)（REACH ）下預(yù)注冊(cè)

2010 年12 月 在歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度（REACH ）下注冊(cè)

6．四溴雙酚A 與歐盟REACH 法規(guī)

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行的同時(shí)，今年6 月，歐盟化學(xué)品注冊(cè)的新框架—?dú)W盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度（REACH ）開(kāi)始生效。由于產(chǎn)量大，四溴雙酚A 將成為第一批需要在REACH 注冊(cè)的物質(zhì)之一。生產(chǎn)者將于2008 年12 月底前進(jìn)行預(yù)注冊(cè)。由于四溴雙酚A 產(chǎn)量大于1000 噸，因此需要在2010 年12 月底前進(jìn)行注冊(cè)。由于四溴雙酚A 既非持久性、生物累積性、有毒污染物（PBT ），又非高持久性、高生物積聚性物質(zhì)（vPvB ），同時(shí)也不是CMR 1 或2 物質(zhì)，四溴雙酚A 不需要履行REACH 的批準(zhǔn)程序。鑒于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后，所有的研究都已經(jīng)完成，四溴雙酚A 的注冊(cè)將會(huì)相對(duì)比較容易。REACH 法規(guī)生效后，四溴雙酚A 可以繼續(xù)使用。

7．行業(yè)釋放控制自愿行動(dòng)計(jì)劃（VECAP ）

作為負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)商承諾的一部分，溴科學(xué)與環(huán)境論壇（BSEF ）在歐洲發(fā)起了一項(xiàng)名為行業(yè)釋放控制自愿行動(dòng)計(jì)劃（VECAP ）的削減釋放計(jì)劃，提供降低溴化阻燃劑對(duì)環(huán)境釋放的方法。這一具有創(chuàng)新意義且富有突破性的計(jì)劃已經(jīng)被視為化工行業(yè)“責(zé)任關(guān)懷”計(jì)劃（“Responsible Care”program）承諾的組成部分。VECAP 的設(shè)計(jì)也充分體現(xiàn)了與 環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

該方案旨在控制化學(xué)品對(duì)環(huán)境的排放水平。歐洲溴化阻燃劑工業(yè)協(xié)會(huì)（EBFRIP）設(shè)計(jì)了做法章程（Code of Good Practice）以支持歐洲所有下游用戶(hù)減少釋放，包括提供儲(chǔ)存、處理和使用溴阻燃劑的做法的建議。這其中就包括四溴雙酚A。至今，歐洲所有使用四溴雙酚A 添加型應(yīng)用的客戶(hù)都開(kāi)始采取減少釋放的措施并且已經(jīng)確定了釋放基準(zhǔn)線。VECAP目前正在向反應(yīng)型用戶(hù)擴(kuò)展。整個(gè)行業(yè)這種積極控制四溴雙酚A 對(duì)環(huán)境排放的做法將會(huì)獲得認(rèn)可。VECAP 帶來(lái)的益處已經(jīng)獲得了第三方的確認(rèn)。荷蘭環(huán)境部化學(xué)品司司長(zhǎng)Dick Jung 博士對(duì)VECAP 表示歡迎，并認(rèn)為該方案也應(yīng)該適用于其它行業(yè)的其它物質(zhì)。Dick Jung 博士同時(shí)指出，該方案與歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度目標(biāo)相一致，有助于幫助行業(yè)負(fù)責(zé)任地控制化學(xué)品釋放。自2005 年VECAP 開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。VECAP已覆蓋所有主要溴阻燃劑，并從歐洲擴(kuò)展到北美和亞洲。

8．結(jié)論

四溴雙酚A在全都被允許使用。同時(shí)，目前還沒(méi)有任何關(guān)于所謂替代品對(duì)環(huán)境影響的數(shù)據(jù)。四溴雙酚A 仍然是目前市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)科學(xué)檢驗(yàn)且成本優(yōu)勢(shì)阻燃劑產(chǎn)品之一。